延遲退休是為違約強詞奪理

只看該作者 · 2012-7-3 15:34:19

延遲退休是為違約強詞奪理

2012-07-03 05:35:52

作者：知風

積極應對人口老齡化戰(zhàn)略研討會1日在京召開。人力資源和社會保障部社會保障研究所所長何平提出，我國應逐步延長退休年齡，建議到2045年不論男女，退休年齡均為65歲。

關于“延退”，最初的依據(jù)是“養(yǎng)老金缺口”，有專家預測：“2013年，全國養(yǎng)老金缺口將高達18.3萬億元”。當人民日報《中國養(yǎng)老金不會缺口18.3萬億元》一文拆穿了這一專家謊言后，人們還以為“延退”只是人社部的“試水”。結果，消停了沒幾天，人社部官員又拋出了更強硬的言辭：“建議到2045年不論男女，退休年齡均為65歲”。理由從原來的“缺錢”變成“勞動力不足”。總之，“延退”還“是一種必然趨勢”。

有網(wǎng)友質(zhì)疑：“如果這一系列的輿論不是國家授意的話，國家該好好查一下這些所謂的磚家了。老是搞這些把民眾跟國家鬧對立的磚家到底是什么居心。”此話值得深思。因為“延退”從本質(zhì)上來說是國家“違約”。不管從《勞動法》所含的法律概念，還是養(yǎng)老保險的事前約定，退休年齡是投保人由“應付”變?yōu)椤皯铡钡膱?zhí)行點。按照契約精神，要改變合約的基本內(nèi)容，不是合約雙方中的任何一方說了算的。當人社部的“延退”以“意向”示眾時，已經(jīng)遭到了社會絕大部分群體的反對。在這種情況下假如強制推行“延退”，就是單方面的“違約”。那么，有關專家為“延退”尋找種種理由，其實是在為“違約”強詞奪理。

從人民日報《中國養(yǎng)老金不會缺口18.3萬億元》一文明顯不領這些專家的情來看，“延退”不是有關養(yǎng)老保險中“國家”一方的意思，而像是既得利益階層再次想利用國家政策多占社會資源，延續(xù)既成的因政策缺陷造成的社會不公。從社會輿論對“延退”的反響來看，社會階層分化造成的分配不公而引起的對立情緒，在“延退”之爭中表現(xiàn)得尤為激烈。這是不同社會階層對“延退”帶來的不同后果中，在明顯的利益得失上，形成的絕然相反的感受。

因此，關于“延退”，只要尊重起碼的契約精神，有關專家的任何說辭，只能作為完善和優(yōu)化既定合約的建議。而這種“建議”，必須給出有利于合約雙方的足夠理由，并得到雙方的一致認同。而有關專家拋出的“延退”理由，不管是“2013年，全國養(yǎng)老金缺口將高達18.3萬億元”，還是“緩解勞動力總量減少的速度”，即使是事實，也無關養(yǎng)老保險合約本身。換句話說，投保一方若發(fā)生意外困難，能不能提前執(zhí)行給付，也就是提前退休？這就讓這些專家的言辭幾乎失去了需要厘清的必要。而更讓人疑竇叢生的是，“延退”帶來的利益得失，幾乎是以既得利益者的繼續(xù)得利和社會弱勢群體的繼續(xù)失利為后果的。這就讓“延退”更像是既得利益集團不想放棄利益優(yōu)勢的“毀約”。

本文之所以不想用當前的“就業(yè)難”質(zhì)疑專家的“勞動力不足”，是因為現(xiàn)行的退休制度是養(yǎng)老保險的基本依據(jù)，作為合約中的要件，必須嚴格遵守。哪怕國家在這項保險“業(yè)務”中遇到了具體困難，也必須讓社會各階層作出讓步來緩解，決不能在大部分人“吃虧”的情況下，反而讓另一部分本來就“占了便宜”的人因此更加得利。這應該是有關契約精神下的社會誠信問題，更涉及到社會的和諧穩(wěn)定。